我国农村人口比重大,幅员广阔。没有农村的文明,就没有全社会的文明。城市文明对于地区文明具有辐射作用,而农村文明又是城市文明的重要依托。实践证明,创建文明村镇是开展农村精神文明创建活动的一种有效形式,是两个文明共同进步协调发展的有效载体。抓好这项活动,就抓住了农村精神文明建设的关键部位,从而使创建文明村镇活动成为创建文明城市的有机组成部分。
创建文明村镇活动,首要的一条是要摆正两个文明的关系,把出发点放到农民致富奔小康上来。小康目标是“两个文明”建设的综合反映。实现小康目标是党在农村全部工作的出发点和归宿,是社会主义本质的生动体现。因此,文明村镇的创建目标就应与达小康奔富裕的目标相对接。提高文明村镇建设水平,就是要以致富奔小康为出发点,用小康建设总揽文明村镇建设的全局;要以增加农民和集体两个收入为重点,稳定以家庭联产承包为主的责任制,完善“统分结合”的双层经营体制,组织、引导农民走农业产业化道路,打好实现小康目标的基础;要坚持两个文明一起抓,把握好农村小康建设的正确方向;要坚持自力更生,艰苦创业,发掘农村小康建设的内在动力;要按照十四届六中全会《决议》要求,把创建文明村镇活动同加强党的基层组织建设,巩固基层政权结合起来,提高基层党组织战斗力,为奔小康打下牢固的组织基础。
创建文明村镇必须突出提高农民素质这个主题。要坚持不懈地对农民进行以爱国主义、集体主义和社会主义为主要内容的思想道德教育,科学文化知识教育,民主法制观念以及市场经济知识等多方面全方位的教育。对农民的教育应注意抓住如下环节:一是建立有效的运行机制,保证农民教育的制度化、经常化;二是要设计有效的载体,提高农民参与与接受教育的能动性与自觉性;三是要强化农村思想文化阵地,为农民教育建立必要的物质依托;四是要抓住有利时机,提高农民教育的针对性。特别是在当前,要抓住全国开展的“讲文明,树新风”活动的有利契机,在文明村镇乃至整个农村中开展“破旧俗、立新风”活动,引导农民进一步树立文明健康、积极向上、民主科学的生活方式。
创建文明村镇应当以文化环境建设为着力点。文化环境建设是抓好文明村镇建设的重要前提,文化环境建设的好坏直接反映一个地区精神文明建设水平的高低。目前一些地方镇容村貌不整,“室内现代化,室外脏乱差”的问题较为突出,这是影响文明村镇建设水平、影响国家文明城市建设的一个突出问题。为解决这一问题,首先要强化文化环境意识,使村镇领导明确风气良好、环境优美不但对本地区的精神文明具有展示形象的作用,而且也是改革开放的外部条件,对地区经济发展具有推动作用。其次要加大投入。没有必要的物质保障,精神文明的许多任务就难以落实。文明村镇的文化环境包括文化设施、体育设施、卫生公用设施等,不但是文明村镇也是小康目标的硬件建设,而且也涉及到千家万户利益。因此,抓文明村镇建设,必须搞好为营造良好的文化环境与基础设施建设规划,有计划有步骤地分步实施,在人力、物力、财力上加大投入。特别要抓住薄弱环节,突出重点,解决难点。再次,搞好文化环境建设要依法治理,要建章立制,有章可循,有法可依,特别要把文化环境建设的责任制纳入到文明村镇目标责任制之中。
创建文明村镇应当以小集镇为重点。农村集镇,地处城市之尾,乡村之首,一头联着城市,一头联着乡村,是农村经济聚集地和“农民的城市”,对一个地区的经济文化具有重要的辐射和影响作用。因此,在宏观指导上,抓文明村镇建设要以镇为重点,以镇带村,逐步推进。同时,文明村镇建设要与小城镇建设结合起来,使文明村镇建设有利于加快农村市场经济体制的建立,有利于农村各产业经济增长方式的转变,有利于农村劳动力的转移,推动地区的两个文明不断健康发展。